RESPONSABILIDAD
PENAL DE
LOS SERVIDORES PÚBLICOS
EN
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Virginia Arango Durling
Catedrática de Derecho Penal
Universidad de Panamá
El tema que a continuación vamos a abordar pretende
examinar la responsabilidad penal de los servidores públicos en la
Administración Pública, y para ello partiremos señalando algunas nociones
fundamentales, para más adelante concretarnos en las consecuencias penales de
los servidores públicos por el incumplimiento de sus obligaciones.
Los Delitos contra la Administración Pública en el Código Penal del 2007, que acontinuación mencionaremos, tienen antecedentes en la legislación derogada y comprenden lo siguientes:
Los Delitos contra la Administración Pública en el Código Penal del 2007, que acontinuación mencionaremos, tienen antecedentes en la legislación derogada y comprenden lo siguientes:
ž Capítulo
I “Diferentes formas de Peculado”
ž Capítulo
II “Corrupción de servidores públicos
ž Capitulo
III “Enriquecimiento injustificado”
ž Capítulo
IV “Concusión y Exacción”
ž Capítulo
V “Tráfico de Influencias”
ž Capítulo
VI “Abuso de autoridad e infracción de los deberes de los servidores públicos”
ž Capítulo
VII “Delitos contra los servidores públicos”
ž Capítulo
VII “Violación de sellos públicos”
ž Capítulo IX Fraude en los actos de contratación
pública
La responsabildiad penal se manifiesta no solo por los comportamientos positivos
de hacer algo, sino también por no hacer algo que se debe hacer por mandato
legal que es el caso de la omisión.
En el caso de los
segundos, se traduce en no hacer
algo, cuando se está en la obligación
de
actuar en el sujeto, en otras
palabras, surge de un comportamiento pasivo u omisivo,
en definitiva de un no hacer jurídicamente desaprobado,
puesto que existe una obligación
jurídica de hacer algo determinado(infringen una
norma preceptiva) (Suárez
MiraRodríguez, 2006, p. 375).
Las figuras delictivas
contempladas en el Título "Delitos contra la Administración Pública"
delimitan
en sus tipos penales de manera general, a los servidores públicos,los que
suelen identificar la doctrina y las legislaciones con términos como,“empleado
público”,
“funcionario público”,situación de la cual no se aparta nuestro país.
En el caso del delito de
omisión por parte de servidores públicos la conducta esta
descrita por tres verbos
rectores: “rehusar", "omitir" o "retardar"que
determina
diversas modalidades delictivas (art. 352 del Código
Penal del 2007)..
Rehusar" significa no querer o aceptar algo, y es
sinónimo de rechazar,
negar, denegar, desestimar,
mientras que "retardar" es hacer que una cosa ocurra después del tiempo
debido o previsto o dejar su realización para
más tarde. Es sinónimo
de retrasar o dilatar, demorar.
Lamentablemente, se trata de un hecho muy frecuente en la
que el servidor
público no hace lo que tiene que hacer, es decir, lo omite, no lo
hace a
tiemplo, o se rehusa hacerlo, sabiendo que su comportamiento es contrario a
la
ley, y a nuestro juicio lapena es muy leve por los daños que se puede
ocasionar por
tales actuaciones.de prisión de seis meses a un año o su
equivalente en
días multa o arresto de fines de
semana.
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